LA INUNDACION EN FUNZA Y SU RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Por: Guillermo Andrés Castro Rozo.*
Fecha de publicación: 6 de abril de 2016.

Situación de las calles de Funza el martes 5 de abril. Foto: Lina Bermudez.

Les voy a comentar sucintamente por qué la inundación de Funza sí demuestra negligencia e inepitud administrativa.

Coloquemos unos antecedentes:
- El municipio de Funza crece a una tasa muy elevada comparada con el contexto nacional: 3%. Cifra superior en un 1.6% a la ciudad de Bogotá.

- El Plan de Ordenamiento Territorial de Funza rige desde el año 2000, y apenas en el último cuatrienio ha tenido dos modificaciones excepcionales, presuntamente amañadas y que podrían ser violatorias de las disposiciones legales sobre cabildo abierto, de acuerdo a la Ley 134 de 1994. En estas modificaciones se crearon nuevas áreas de uso de suelo industrial, cambiando vocaciones tradicionales agropecuarias y agrícolas de esos terrenos.

- El Instituto Geográfico Agustín Codazzi reveló que Funza es el primer municipio del país con la mayor cantidad de suelo subutilizado: 90% del total. De las 6.178 hectáreas que posee el territorio, 5.568 sufren el inadecuado uso.

- El acalde anterior Jorge Machuca, dejó de percibir para el municipio cerca de 3.000 millones de pesos por concepto de impuestos a la industria, según lo denunciaron algunos medios de comunicación el año pasado. En específico en lo relacionado con su presunto error frente al Parque Industrial Santa Lucía (por ejemplo esto hubiera sido plata para comprar motobombas y entregarselas a cada barrio ¿no creen?).

- Funza es uno de los municipios con más área construida en la última década: en 10 años, el municipio creció casi dos veces y media: 155%, según lo estableció el Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Funza pasó de tener 1'616.016 metros cuadrados de área construida en 2005 a un total de 4'134.313 en 2015.

- Funza tiene el cuarto avalúo rural más alto del país, esto debido al incremento de los costos del suelo, que podrían ser a futuro urbanizables. El avalúo oscila en los 3.7 billones de pesos discernidos en los 24.231 predios del área.

- El avalúo catastral, producto de la especulación financiera y la urbanización desenfrenada, ha subido increíblemente, y hoy Funza cuesta catastralmente seis billones de pesos (más plata para tener áreas protegidas, ¿no creen?)

- Durante los dos últimos periodos de gobierno se construyó el 50% de viviendas de toda la historia funzana.

- Los alcaldes de Mosquera y Cajicá han decidido suspender las licencias de construcción hasta no realizar un nuevo Plan de Ordenamiento Territorial y definir si sus municipios pueden garantizar servicios públicos, vías, salud y educación a posibles nuevos pobladores. Alcaldes de toda Cundinamarca, entre ellos el de Tocancipá, están evaluando tomar medidas similares en sus municipios.

- Se registraron talas indiscrimanadas de árboles durante las dos anteriores administraciones, de Cambio Radical, Jorge Rey y Jorge Machuca. No se puede considerar, por ende, el gobierno de Manuel Montagu como una nueva administración, toda vez que tuvo para su triunfo a su disposición toda la maquinaria de ese partido política, Es una reelección en cuerpo ajeno.

- Ya en este gobierno se han registrado talas de árboles.

Y los hechos del día de ayer:
- Durante la hora de almuerzo, cerca de la 1 p.m., inició un torrencial aguacero en Funza.

- Poco a poco las calles de los barrios del centro del municipio, algunas de Bellisca, Provivienda, etc., se comenzaron a inundar, y las aguas negras comenzaron a rebosar por alcantarillas e incluso sifones de las casas y locales comerciales.

- Se registraron inundaciones en las calles de más de 50 centimetros de altura; y en varias casas hasta las camas resultaron inundadas. Muchas personas que estaban recogiendo niños de colegios y jardines se vieron afectadas, y dijeron que el agua les llegaba "hasta la cola."

- Los funcionarios públicos no aparecían en las principales inundaciones, mientras llovía torrrencialmente. Hicieron presencia casi que posteriormente.

- Según algunas denuncias ciudadanas el alcalde Manuel Montagu manifestó que la inundación había sido causada por un olvido en abrir las compuertas de la PTAR (Planta de Tratamiento de Aguas Residuales). Acá me detengo a explicar un poco: la PTAR recibe toda el agua residual, de nuestras casas y de la industria, y les hace un tratamiento de limpieza, para arrojarlas de nuevo al humedal Gualí. La no apertura de compuesrtas significa que la planta sigue trabajando al ritmo normal y toda el agua que podía circular por ese sitio se queda estancada en el alcantarillado, razón por la cual se inundan las calles y casas. La apertura de compuertas hubiera significado dejar pasar el agua, sin un tratamiento previo, al humedal. ¡Esto por tratarse de una emergencia manifiesta! (Tip adicional: el municipio de Funza es el unico de toda la cuenca del río Bogotá que no arroja sus aguas tratadas a a este río; durante los encuentros ciudadanos yo mismo dije que debe buscarse una alternativa para llevar esas aguas al río, como lo hacen todos los demás 44 municipios, y no en el humedal, y dejar al humedal como un área de zona inundable).

Conclusiones:
- La inundación de ayer no obedeció sólo a factores climáticos somo lo quieren hacer ver los administradores de turno y su sequito de funcionarios. Obedeció a desacertadas decisiones tomadas durante la ocurrencia de la emergencia (y que estaban en hora de almuerzo...)

- El municipio de Funza urge tener un programa de reciclaje más amplio, de recolección de basuras, de no deshecho en la calle. Castigar severamente a quien arroje por lo menos un papel al suelo. Yo soy testigo del trabajo de los funcionarios de la EMAAF, y me parece que sí han estado atentos a limpiar drenajes y las "escobitas" a limpiar las calles. Creo que achacar responsabilidades a las basuras tampoco va en la línea correcta.

- Se hace necesario que el alcalde responda a la carta del Frente Social, Político y Popular de Funza, quee le exigió detenr las licencias de construcción y no construir Altos del Gualí 3, hasta tanto no se efectué un nuevo Plan de Rodenamiento Territorial (POT), en donde lo ideal sería ver que amplíen zonas de inundación en el humedal (que son naturales en su cuenca); readecuén y optimicen el sistema de alcantarillado; tenga más zonas forestales, y garantice la calidad de los servicios a la población actual. En términos generales ¡un POT que esté mirando cómo aminorar las consecuencias del cambio climático, y no uno que les dé más suelo a los urbanizadores y las industrias!

- Los cambios de uso del suelo en Funza, el desplazamiento de campesinos agricultores por parte de industrias y urbanizaciones, también son causas de las inundaciones, y es que los suelos han perdido se capacidad de absorber las aguas, así como el humedal también la está perdiendo.

Adenda: la revocatoria de mandato es un derecho constitucional ciudadano. Dice la Ley que son dos motivos por los cuales se puede impulsar esta iniciativa: incumplimiento del plan de gobierno o insatisfacción de la ciudadanía. En cuanto a lo primero, pues no se puede aún evaluar ello, ya que el plan no es público aún; en cuanto a lo segundo, y pese a ir cien días de gobierno, la insatisfacción de la ciudadanía crece por diversos motivos. Sin embargo, la recolección de firmas sólo se podrá hacer desde el primero de enero del próximo año. Así que por ahora no es ni ilegal ni ilegitimo pregonar la revocatoria; simplemente podrían ser razones que vamos sumando cuando nos tocara (si es que toca) presentar las razones de la revocatoria a la ciudadanía.

Yo he dado razones técnicas y algunos números, espero que quien responda y tenga una posición contraria lo haga también con altura o que no sea desde perfiles falsos.

* Veedor ciudadano de la Veeduría del Río Bogotá de Funza, Cundinamarca.