Por: El Macarenazoo.
Fecha de publicación: 25 de abril de 2013.
Se vienen consolidando en la ciudad los espacios de participación y deliberación popular; la participación ciudadana es hoy una auténtica realidad por la apertura de escenarios que propician el debate y la crítica. Uno de estos es la conformación de redes de comunicación alternativa y comunitaria; la red de defensores del agua y del medio ambiente; la red de la población en condición de discapacidad y la red interétnica. Apoyados en la promoción de este ambiente, que se da gracias al Convenio 838 de 2012, suscrito entre Nexos Municipales y la Alcaldía Mayor a través del IDPAC (Instituto Distrital de Participación y Acción Comunal), los medios comunitarios y alternativos de la ciudad son los encargados de pulir el andamiaje comunitario e institucional de estas redes de participación. En la práctica, las redes de comunicación, por ejemplo, son el resultado de la iniciativa de conformación de mesas locales y su fortalecimiento con el apoyo gubernamental; las redes de medio ambiente y defensores del agua son los comités locales de usuarios que tienen como propósito cuidar y preservar el ambiente a través de acciones concretas tales como presentar acuerdos y proyectos a las Juntas Administradoras Locales y a la propia administración pública. De tal suerte, que concatenados con los temas que atañen a la ciudadanía como la modificación excepcional del POT, la valorización, la contaminación, etc., los espacios creados impulsan y son los encargados de dinamizar las propuestas populares en el tratamiento de estos problemas.
Uno de los temas que se adelanta de mayor impacto y complejidad es la modificación excepcional del POT (Plan de Ordenamiento Territorial), que implicará a toda la ciudad y la región. El nuevo articulado que se está socializando en toda la ciudad indica que se debe hacer un ordenamiento del territorio que respete básicamente el agua, uno en donde las comunidades pobres habiten el centro, y donde la densificación poblacional se dé, literalmente, hacia arriba y no de manera desproporcionada a lo largo del territorio. Bogotá se está quedando sin suelo para construir es el panorama que la Secretaría de Hábitat presentó en días pasados; pese a que la situación es preocupante, lo cierto es que el modelo de vida de la ciudad ha acaparado grandes extensiones de tierra para uso residencial y comercial, obviando el tema de protección de los recursos hídricos y naturales. El nuevo POT, que se refiere sólo a normas urbanísticas, presenta una propuesta ligada con el territorio entendido éste como la relación intrínseca de la ciudad con la región, en especial la sabana de Bogotá, que ha sido asediada por los nuevos proyectos urbanísticos, que a falta del suelo en Bogotá se desplazan a tierras fértiles en agricultura para construir complejos habitacionales. La modificación de estas normas en Bogotá están contempladas en 390 páginas del nuevo plan; nos interesa de sobremanera, y en aras de la construcción de redes ciudadanas implicadas en el control social, revisar las propuestas que atañen a la región, más considerando que en los municipios circunvecinos la falta de participación ciudadana en este tema es evidente.
El segundo punto del Artículo dos de la propuesta de modificación enuncia que se formularán de manera concertada las políticas públicas “con los niveles nacional, departamental, municipal y con las autoridades ambientales.” Bogotá no está haciendo un esfuerzo unilateral en la consolidación de otro modelo de ciudad, la Secretaría de Planeación abordó en semanas pasadas a los municipios aledaños para comenzar a abordar en conjunto las soluciones; se supone que en estos encuentros, y según lo asegura Octavio Fajardo Martínez, subsecretario de planeación socioeconómica, lo que se quería realizar era un acercamiento con los vecinos “para conocer cuáles son sus decisiones de ordenamiento, presentar las nuestras antes de que las llevemos al Concejo Distrital y podamos identificar líneas de acción comunes que pudieramos plasmar de alguna forma en el articulado de los proyectos de modificación excepcional del POT.” El Macarenazoo consultó a varios de los municipios a los cuales se acercó Bogotá, y en general uno de los principales componentes de discusión fueron los servicios públicos (el tema de la venta de agua en bloque), la urbanización y equipamiento urbanístico, y la defensa y protección de fuentes hídricas. Con estos temas, sorprendió, sin embargo, que pese a lo avanzado del proceso en Bogotá, y pese al anuncio de Soacha de buscar ser zona metropolitana de la capital, al ser consultada la dirección bioambiental del municipio sureño no conozca la propuesta de modificación del POT; quedamos en realizar con Esperanza Montoya, delegada de este sector, en realizar una próxima visita para hablar sobre este tema, esperando que se interesen más en el mismo. No pasó lo mismo con el municipio de Funza, al occidente, en donde el tema principal fue el agua y la ampliación de la línea de conducción del recurso hídrico: estos municipios del occidente, en general, siguen pensando en la ampliación de los proyectos de vivienda, y por ello solicitan ampliaciones de las cuotas de agua que reciben de Bogotá para poder suplir las necesidades de servicios que se avecinan con los nuevos planes urbanizadores: Mosquera solicitó aumentar 150 litros por segundo, mientras que Funza pidió 100 más.
Representante de la División Bioambiental de Soacha, Esperanza Montoya, al ser consultada por El Macarenazoo sobre su impresión por la modificación excepcional del POT de Bogotá (que contempla a la región y la ciudad como un todo). Adujo no conocer del tema, sin embargo hay disposición para entrar a analizar de fondo este tema. Foto: MZO,
Es papel de la ciudadanía, con la cual hay que discutir, que aborde los temas en una visión más allá del cemento de la ciudad, y se disponga a ver a sus alrededores, los cuales o no conocen la importancia e impacto de la propuesta distrital o negocian las rentas comerciales que ya tienen aprobadas. Artículos del nuevo POT (497, 137, 15, entre otros) abordan el conjunto de la región aunque se traten explícitamente de políticas asociadas al componente rural, y aunque ciertamente aborda esta área en Bogotá, se concentran más en su relación con la región: hablan de la articulación de la ciudad con la adecuación hidraúlica del río Bogotá (aumentar caudal, quitar sedimentación, y comprar terrenos inundables) adelantada por la CAR; de la creación de reservas forestales en los límites de la ciudad; del relacionamiento poblacional de comunidades asentadas en los límites del territorio, etc.
Las redes en Bogotá son presenciales y virtuales; no hay posibilidad, pues, de no articularse con estos grupos: las mesas locales de comunicación comunitaria y alternativa, las mesas ambientales, los comités de personas en condición de discapacidad; y aunado a ellas, la plataforma tecnológica que los integra a todos, en donde cualquier ciudadano puede participar: www.redebogota.com. Su funcionamiento es similar a otras redes sociales virtuales como Facebook, con la ventaja de usar en esencia software libre para su funcionamiento. La gente ya está participando en estos espacios; a continuación relacionamos un ejemplo de ellos, a partir de una entrevista realizada a Alfredo Vargas, quien lo hemos seleccionado de un puñado de gente para destacar su labor como partícipe de la Mesa local de comunicación comunitaria y alernativa de la localidad de Fontibón con el periódico ambiental El Sol; miembro de la red de defensores del medio ambiente y el agua de la misma localidad; y aunado a ello, tiene relación regional desde su función como fiscal de Asurío, Asociación de Usuarios del Río Bogotá, que agrupa a cientos de personas de los 45 municipios de la cuenca del río Bogotá.
Sobre la Mesa local de comunicación de Fontibón
Sobre la red de defensores del medio ambiente, y su relación con la defensa del agua
Sobre Asurío, ordenamiento territorial e impacto regional en la ciudadanía
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Se realizó el primer foro y Asamblea de la Mesa local de comunicación comunitaria y alternativa de la localidad de Santa Fe
Click en la imagen para acceder a álbum de fotos del encuentro (en Facebook). Foto: MZO
Con la participación de cerca de 200 personas, perteneciente a la localidad de Santa Fe, miembros y gestores de medios y procesos de comunicación comunitaria y alternativa, se realizó el sábado 20 de abril el primer foro de la localidad para abordar los temas de creación y generación de redes, y la Asamblea de medios presentes en el auditorio del INCAP. Dentro de los temas abordados en el foro se presentaron experiencias en gestión de redes a nivel educativo, de salud, turismo y de personas en condición de discapacidad.
Pese a una presencia policial que fue llamada por uno de los asistentes al evento, inconveniente y temeraria por lo demás, la Asamblea tuvo su desarrollo con críticas y defensas al proceso de creación de la mesa local de comunicaciones. Dentro de los llamados de atención realizados por la ciudadanía se recordó que en el pasado otro tipo de escenarios similares se han dado cita, pero que por falta de apoyo gubernamental estos nunca han levantado un peso mayor de representatividad; se recordó, pues, que se pueden estar emulando procesos del pasado. Frente a los interrogantes, funcionarios y miembros de la Mesa, advirtieron que esta es la primera vez que desde la localidad se dispone de un presupuesto para apoyar en especie a los medios locales, el cual ya está surtiendo el proceso. Finalmente, se presentó un proyecto de acuerdo local para normalizar la existencia de la Mesa de comunicación comunitaria y alternativa de la localidad; en un proceso contrarreloj, dados los tiempos de deliberación de la Junta Administradora Local, los medios y asistentes socializarán en próximos días la propuesta que será llevada a los ediles, y propender por una legalización de la existencia de este espacio de deliberación. La Mesa anunció que procurará fortalecer la base argumental del proyecto para evitar que éste sea devuelto, como ha ocurrido en otras localidades de la ciudad.
Reportaje apoyado por: Convenio 838 de 2012